Blog dos Sites Públicos - Interação Poder Público x Sociedade via internet

Haroldo Ceravolo Sereza e Lilian Ferreira
Do UOL Notícias e do UOL Tecnologia

O UOL pediu a Daniela Silva, organizadora do HackDay e uma das responsáveis pela criação do clone do Blog do Planalto, para fazer uma análise de portais governamentais.

Ela analisou as páginas principais dos portais do governo federal e dos governos estaduais de São Paulo, Bahia, Minas Gerais, Rio de Janeiro, Mato Grosso, Rio Grande do Sul e Amazonas.

Para Daniela, eles têm um problema em comum: “Nenhum desses portais libera as suas informações em uma licença expressamente livre, uma das características que permitiu, por exemplo, a clonagem do Blog do Planalto”, diz. “Algumas pessoas defendem que o princípio constitucional da publicidade já permite que essas informações sejam ressignificadas pela sociedade, mas seria de grande avanço que esses portais expressassem claramente a vontade de verem esses conteúdos sendo remixados pelas pessoas”.

Mas essa não é único problema: eles também não liberam dados em formatos processáveis por máquinas, “formatos que podem ser usados por desenvolvedores para criarem “mashups” e novos aplicativos”. Isso permite que os dados sejam usados de modo a tornar, por exemplo, informações mais compreensíveis para um número maior de pessoas, por meio de gráficos ou mapas. Para Daniela, esse é um “passo importantíssimo” para “dados públicos possam ser considerados, de fato, públicos”.

Ela também questiona o fato de alguns portais, caso de São Paulo e Amazonas, trazerem fotos dos governadores, o que pode contrariar o princípio constitucional da impessoalidade da comunicação dos governos com o público.

“Até que ponto a publicação dessas fotos na rede é legítima? Ou até que ponto isso é problema, considerando a dinâmica da rede? Essas são questões que ainda estão longe de ter resposta, mas que certamente precisam ser revistas por todos nós - preferencialmente, numa reflexão coletiva, e com abertura pra novas formas de se entender os processos políticos”.

Também por conta do princípio da impessoalidade, há quem defenda “que o blog tem que ser ‘do Planalto’ e que o Lula não pode ter um Twitter”, diz. “Mas acontece que a internet é um meio altamente direcionado à personalização, por conta da possibilidade de cada pessoa se posicionar como um ‘falante’ do discurso público -inclusive os políticos. Então, será que o Lula não pode -ou melhor, será que ele não deve- ter um Twitter?”

admin Análises 2009, Análises, Governo, HackDay, inovacao, novidades, São Paulo, Sites Públicos

Durante o mês de fevereiro, procuramos navegar nos 81 sites aqui cadastrados nos links do Blog, dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário estaduais, objetivando aplicar a estes sites a nossa metodologia de “Velocidade de carregamento das páginas principais” conforme descrita no nosso menu principal.

Procuramos seguir a risca os critérios definidos na metodologia, que transcrevo abaixo:

Procedimentos da análise:

1. A velocidade de acesso do computador do blogueiro é medida, utilizando um medidor de velocidade de acesso (o medidor será divulgado em cada análise, bem como a data e hora da medição)
2. O site a ser analisado é carregado previamente no browser
3. O site é recarregado três vezes, e seu tempo total de carregamento é registrado nas três oportunidades
4. O tempo médio de acesso é calculado, mediante média aritimética simples (T1 + T2 + T3) = TMÉDIO

Para a medição do tempo desta análise, é utilizado o plugin YSlow, do Mozilla Firefox.

Vejam os resultados:

Como média geral de todos os testes feitos, os sites do Poder Executivo levam 7,83 segundos para abrir a sua página inicial, tempo considerado aceitável pelos internautas. A velocidade de acesso a internet no dia do teste (08/02/2009) era de 528,5 kbps.

Analisando os números de cada site, percebemos que os Portais do Governo do Santa Catarina, Pará, Piaui  e São Paulo são os que levam menos tempo para carregar, enquanto que Amapá, Distrito Federal e Maranhão são os mais demorados. O portal do Governo de Roraima apresentou algum problema técnico no dia da aplicação do teste, pois sua página principal não terminava o carregamento em hipótese alguma, talvez decorrência de algum script mal configurado.

Nos próximos posts publicaremos as análises dos sites do Judiciário e Legislativo.

admin Análises Governo, velocidade

No Post “Informando sobre o Blog para os gestores de Portais de Governo”, acessamos todos os Portais dos Governos Estaduais brasileiros com o objetivo de tornar pública a existência do Blog, conforme descrito no próprio Post. Comparilhamos neste momento o resultado das respostas, que infelizmente, deixaram muito a desejar na sua grande maioria, salvo poucas e raras exceções.

No post anterior, analisamos as seguintes informações referentes a facilidade de uso do “Fale Conosco” dos sites oficiais:

• Mensagem enviada com sucesso: Alagoas, Amazonas, Bahia, Ceará, Espírito Santo, Goiás, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paraíba, Paraná, Piauí, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondônia, São Paulo, Sergipe, Tocantins
• Portal não possui recurso de “Fale Conosco” ou este recurso não foi visualizado na página principal: Acre, Amapá, Distrito Federal, Maranhão, Rio de Janeiro, Santa Catarina
• Portal retornou mensagem de erro no envio da mensagem: Pernambuco e Roraima.
• Solicitou cadastramento prévio para o envio da mensagem: Pará

Considerando os sites que enviamos as mensagens (relacionados acima), no dia 08/02/2009, obtivemos a seguinte situação:

• Amazonas - Apenas remeteu uma resposta automática
• Bahia - Respondeu em menos de 24 horas
• Mato Grosso - Resposta automática em menos de 24 horas, com resposta definitiva 05 dias depois
• Minas Gerais - Respondeu em menos de 24 horas
• Paraná - Respondeu em menos de 24 horas
• Rio Grande do Norte - Respondeu 05 dias depois

Infelizmente, todos os demais não emitiram nenhum tipo de resposta. Obviamente que tratou-se de uma experiência amostral, sem fins oficiais, porém o quantitativo de Portais que responderam a mensagem ficou muito aquém de nossas expectativas.

Aproveitamos a oportunidade para parabenizar os Estados da Bahia, Mato Grosso, Minas Gerais, Paraná e Rio Grande do Norte, e em especial Bahia e Minas Gerais pelas respostas concisas e imediatas. Tentaremos obter junto aos responsáveis destes Portais maiores informações para outra linha de ação que pretendemos explorar referente a importância dos serviços de “Fale Conosco” e “Ouvidorias” em sites públicos.

admin Análises Análises, Governo

Visando dar amplo conhecimento da existência do blog àqueles sites que encontram-se no nosso escopo de análises, sugestões e melhorias, nas próximas semanas, estaremos entrando em contato, através das ferramentas disponíveis em cada site, com seus responsáveis, informando sobre a existência do blog, suas atividades, objetivos e propósitos.

Desta forma o Blog coloca-se em posição que busque a harmonia e a parceria com os colegas que trabalham duramente para manter estes importantes veículos de transparência e promoção da democracia no ar.

Agora há pouco,  acessamos todos os Portais dos Governos Estaduais (relacionados em nossos links) e através das seções de “Fale Conosco” (ou similar), enviamos a seguinte mensagem padrão ao administrador do Portal:

“Prezado administrador do Portal,

Venho através deste e-mail colocar ao seu conhecimento a existência do “Blog dos Sites Públicos”,  especializado na análise de sites e portais de instituições públicas brasileiras. Serão passíveis de análise todos os sites publicados em domínios gov.br, jus.br e ainda sites de instituições não-estatais que prestam serviços públicos.

O objetivo do blog é contribuir com o cidadão que deseja um governo mais presente na Web, com maior eficiência dos serviços públicos e lógicamente, com transparência.

Esperamos contar com o apoio de V. Sa quando porventura necessitarmos de informações referente a relevância deste Portal para o seu público-alvo.

Ao mesmo tempo em que agradecemos sua atenção, solicitamos maiores contatos sobre os responsáveis pela administração do Portal, como nome completo, telefone e e-mail.

Cordialmente,

Thiago Ávila - Editor do Blog dos Sites Públicos
http://blog.sitespublicos.org”

Tentamos enviar mensagens para todos os portais (no dia 08/02/2009, entre às 19 e 21hs - horário de Brasília), entretanto alguns ficaram sem receber a mensagem por alguma restrição apresentada. Abaixo segue um breve status do contato feito com todos os gestores de Portais Governamentais:

• Mensagem enviada com sucesso: Alagoas, Amazonas, Bahia, Ceará, Espírito Santo, Goiás, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paraíba, Paraná, Piauí, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondônia, São Paulo, Sergipe, Tocantins
• Portal não possui recurso de “Fale Conosco” ou este recurso não foi visualizado na página principal: Acre, Amapá, Distrito Federal, Maranhão, Rio de Janeiro, Santa Catarina
• Portal retornou mensagem de erro no envio da mensagem: Pernambuco e Roraima.
• Solicitou cadastramento prévio para o envio da mensagem: Pará

Aproveito a oportunidade para parabenizar os Governos da Bahia, Mato Grosso e Minas Gerais, por integrar ao recurso de “Fale Conosco” do Portal à um mecanismo de Ouvidoria, que permite que o cidadão através de um número de protocolo possa acompanhar a tramitação de sua manifestação.

admin Análises, Mensagens Gerais Análises, Governo